6.3.3 生均教育事业费
以上两个指标都是从教育经费投入的角度,本文还从教育经费支出的角度来考察样本县义务教育经费的变化。教育经费支出可以分为教育事业费和基本建设经费,其中,教育事业费包括人员经费和公用经费。接下来,本文分别分析每一类经费支出的变化情况。
表6-13和表6-14分别呈现了样本县小学和初中生均教育事业费的变化情况。从表中可以得出,样本县小学和初中生均教育事业费呈逐年上升的趋势。每个样本县2010年的小学或初中生均教育事业费均为2005年的2倍以上。特别是,鹿寨县2010年的小学生均教育事业费为2005年的3.1倍,定兴县2010年的初中生均教育事业费为2005年5.1倍。伴随着“新机制”的实施,样本县小学和初中生均教育事业费均实现了较大幅度的增长。
表6-13 样本县小学生均教育事业费
表6-14 样本县初中生均教育事业费
6.3.4 生均公用经费支出
公用经费是用于学校正常运转、教学活动和后勤服务等方面开支的费用,是学校完成教学任务、提高教育质量和正常运行的重要保障。长期以来,农村义务教育公用经费一直非常紧张,学校无法开全、开足所有课程,学校的运行保障处于非常低的水平。[5]“新机制”明确提出,要“提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平”。